同志们:

　　全国财政基层培训师资培训班和组织管理工作培训班一同在山东威海举办，这是我们统筹财政基层培训工作，创新培训组织方式的一次新的尝试，也是贯彻落实十九大精神，深入推进财政基层培训工作的一次重要实践。参加此次培训的是承担全国财政基层培训工作的骨干师资和组织管理者，既有省级部门的同志也有市县的同志，大家汇聚一堂共同学习，十分难得。师资和培训管理者是培训工作的两大核心资源，是培训系统的宝贵财富。近年来，基层培训工作取得了很大成绩，得到各方肯定和认可，得益于大家的共同努力和辛勤付出。在此，我代表财政部函校对大家表示衷心感谢！同时，对山东省财政厅、威海市财政局及蓝天宾馆给予本次培训班的大力支持与协助表示衷心感谢！下面，结合十九大精神的学习贯彻，谈几点意见。

　　一、贯彻落实十九大精神，深入推进财政基层培训工作

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，擘画了新时代的蓝图，指引了新征程的方向，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学的行动指南和强大的精神力量。学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。作为财政基层培训工作者，肩负着加强自身学习和组织宣传培训的双重责任，要把握“全党大学习”、“五个聚焦”、“三个下功夫”、“担当精神”和“务实”这几个关键词，主动将十九大精神和习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神融入培训工作实践，更好指导财政基层培训工作开展。

　　（一）贯彻落实十九大精神，要找准财政基层培训工作服务财政改革发展的切入点，主动对接财政主体业务。习近平总书记所作的党的十九大报告从全局和战略的高度，提出要“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”站在新的更高起点上，落实好党中央确立的重大部署，财政改革发展任务十分繁重。财政基层培训工作要积极寻找服务财政改革发展的切入口，主动对接财政主体业务。今年，部函校除完成原有的基层财政管理、预算绩效、农村综合改革政策等专题培训班次外，在服务财政中心工作上有了新拓展。及时根据财政工作的需要，追加举办了支出经济分类科目改革专题培训班和地方政府债务管理培训班。下一步，财政基层培训工作要一如继往紧紧围绕财税体制改革需要，履职尽责，主动作为，为更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提供有力保障。各地财政基层培训管理机构也要大胆开拓，勇于进取，结合实际创造性开展工作，不断丰富创新财政基层培训内容和形式，创出特色，形成亮点，在服务财政中心工作中做出成效。

　　（二）贯彻落实十九大精神，要找准财政基层培训工作服务全面建设小康社会的结合点，助力打赢脱贫攻坚战。十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，同时推出了一系列接地气、有温度、惠民生的好政策，尤其是首次提出实施乡村振兴战略，体现了党中央对“三农”工作的高度重视，体现了对广大农民的深切关怀，具有重大的历史意义。决胜脱贫攻坚,实现全面建成小康社会的目标,任务艰巨,需要凝聚全党全国全社会各方的力量，财政部门更是责无旁贷，通过加大扶贫资金投入、涉农资金统筹整合、开展扶贫领域专项整治和扶贫资金绩效评价等工作，充分发挥财政在脱贫攻坚中的职能作用。财政部函校从2008年底组织开展的财政支农政策培训，帮助基层干部了解农村形势，熟悉并掌握财政支农政策，为助力财政政策准确落地，提高财政资金使用绩效，促进农村党风廉政建设，加快新农村建设步伐，推进全面建设小康社会做出了积极的努力。配合脱贫攻坚工作,面对财政扶贫资金大量投入和财政涉农政策密集出台的新形势，今后财政基层培训工作要继续着眼服务财政脱贫攻坚政策的落地落实，提高脱贫财政资金的使用绩效，同时把培训工作拓展到保障改善民生的相关政策，将党的民生政策宣传好、解读好，不断增进民生福祉，不断增强人民的获得感、幸福感，助力打赢脱贫攻坚战，服务实现全面建成小康社会目标。

　　（三）贯彻落实十九大精神，要找准财政基层培训工作服务基层干部成长的关键点，促进基层干部队伍建设。十九大报告提出“各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难”。长期以来，财政部党组高度重视财政基层培训工作，将加强基层财政干部队伍建设列入重要议事日程，赋予部函校组织指导全国财政基层培训工作的职责使命。在各级财政部门的重视支持和财政基层培训机构的共同努力下，从2010年开始在全国大规模开展的基层财政干部培训工作，共计培训基层财政干部70余万人次。据统计，全国财政干部约50万人，县、乡财政干部约35万人，基本实现了基层财政干部轮训两遍的目标。十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，既包括中国由站起来到富起来再到强起来的“新台阶”和“新征程”，也包括面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的“新矛盾”，还包括中华民族伟大复兴的“新使命”。新时代、新使命，对基层干部素质和能力提出更高要求。学习永无止境，教育培训要贯穿始终。财政基层培训工作要在围绕十九大报告提出的“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”上下功夫、做文章，结合财政工作需要和基层干部特点，找准服务基层干部成长的关键点，采取有效措施，促进基层干部队伍建设。

　　二、本次培训班的安排情况

　　临近年终，财政业务工作十分繁重，财政部业务司局同志抽身出差不易，为了满足基层同志希望接受高层次业务培训的愿望，使大家都能聆听当前财政改革热点、难点问题的权威讲解，以及具体财政业务的最新要求，校领导班子认真研究，本着效率、适用的原则，对培训班进行了精心设计和安排，统筹培训资源，创新组织方式，实现优质培训资源共享，使培训资源发挥最大效益。

　　（一）课程安排既有共性内容，又兼顾对象差异。学习和掌握最新财政业务是做好财政基层培训工作的重要基础。本次培训邀请了部综合司、税政司、农业司、监督检查局四个业务司局的同志分别就财政经济形势、税制改革、农村综合改革以及扶贫资金监管等方面内容进行讲解和辅导，这些内容对于培训工作者开阔眼界，拓展思路，增强服务财政中心工作的能力具有重要作用。针对两类培训对象和不同的培训目标，培训班又设计了差异化的教学内容，以增强培训的针对性、实效性。师资培训班安排了两本财政基层培训新编教材——《村集体经济组织会计档案管理实务》、《农民专业合作社会计》的介绍，为师资开展相关培训工作提供教学参考；还有“课件制作技巧与案例”讲解，旨在提高师资的课件制作能力和教学水平。组织管理工作培训班安排了通讯信息写作知识及充分利用现代化手段组织培训等方面的讲解，旨在进一步加强培训信息宣传，提高培训组织管理的规范化、科学化水平。

　　（二）办班模式有合有分，灵活多样。本次培训在办班模式上进行了创新，组织方式有合有分，财政业务课程一同参加，培训业务课程分开组织。培训教学采取集中讲授与分组讨论相结合方式。两个培训班都专门安排了分组研讨，为大家搭建了相互学习、相互启发的平台。古人云：“独学而无友，必孤陋而寡闻。”通过研讨交流使思维的火花在碰撞中迸发，互相促进，共同提升，使大家的学问、思想得以进入新的境界。

　　（三）统筹培训工作，提升培训效益。财政部函校高度重视此次培训班，综合处、培训一处、二处及教研处的几位处长和处室相关同志都来跟班学习，他们将采取不同形式与大家进行交流，听取对培训工作需求，对培训组织管理工作、远程网络教育以及培训教材等方面的意见、建议，希望大家在交流时畅所欲言，充分反映基层培训工作各方面存在的困难、问题，更欢迎大家提出建设性的意见，以共同改进基层培训工作。同时，山东省财政厅借地利之便，组织了所辖市30余名财政基层培训组织管理者一同插班学习，共享财政部的培训资源，也进一步提升了培训班的综合效益。

　　三、做好年底总结及谋划来年工作

　　年终岁尾，是盘点一年来工作成绩的重要时点，也是思考筹划明年工作的关键节点。做好财政基层培训的收尾工作，既为2017年划个圆满的句号，也为明年工作开好头、起好步奠定良好基础。

　　一是认真做好年度总结工作。盘点工作计划落实、梳理经验成效、查找问题原因、筹划来年打算，是年度工作总结的基本做法，但如何在年复一年的年终总结中总结出特色，总结出新意，总结出有借鉴意义、有指导意义的东西才是最重要的。希望各地思想上高度重视，真正将年度总结作为理清新思路、探索新方法、推进新发展的重要举措来抓，把工作中的每一个亮点说足说透，把存在的问题找准找实，切实提高总结的质量和效果。部函校近期还将下发工作通知，对此项工作进行专门部署。

　　二是抓紧筹划2018年的培训工作。前面已经提到，2018年是贯彻落实十九大精神的重要一年，也是继续深化财税体制改革，推进建立现代财政制度的重要一年。财政干部队伍的70%以上在基层，因此，财政基层培训的主要工作也在基层，基层培训工作责任重大，任务艰巨。作为财政部基层培训组织单位，财政部函校在2018年要做好四个方面的工作，为各地开展培训提供有力支持。首先，要继续做好基层培训的引导工作。我们近期将向部内相关司局征询明年财政基层培训的重点内容，待对各司局的反馈情况进行汇总整理后，形成《2018年财政基层培训重点内容》，在财政部函校官方网页发布供各地参考。（今年我们也做了这项工作，地方特别是市县的同志对内容推荐有什么意见建议，还请在研讨时提出）。其次，要发挥远程网络培训效能。要不断丰富完善函校的远程教育网站课程，不仅要根据财政工作需要继续推出类似支出经济分类科目改革那样的大规模远程网络培训，而且还要开发更多的学习和教学资源，为基层开展培训、财政干部自主学习提供力所能及的服务。第三，继续组织开展课件征集活动。课件征集活动我们已坚持了多年，利用这个形式，不仅能够促进基层师资课件制作及教学水平的整体提升，而且还能实现优质教学资源的共享，效果是明显的。第四，坚持做好培训教材的开发工作。重点组织开发财政改革和财政基层培训工作最迫切的教材，同时对以前出版但培训中还很需要的教材进行修订，满足基层培训和干部学习的需要。请大家及时关注函校网站发布的教材信息。

　　财政基层培训机构要围绕十九大提出的目标任务以及财政改革出台的政策措施，提前思考筹划本地区2018年的培训工作。要结合各自实际，加强调查研究，研究制订明年的培训工作重点，以履职尽责，锐意进取的精神状态，推动财政基层培训工作深入持续开展。