近年来，在陕西省函校的关心指导和铜川市财政局的正确领导下，铜川市函校以面向基层、服务财政中心工作为出发点，积极开展乡镇财政干部培训，大力推进农村财会人员财政支农政策培训，较好地完成了各项培训任务。2009年至今，陕西省铜川市共计培训农村财会人员8883人次；培训乡镇财政干部3488人次。培训规模和质量稳步上升，有力地促进了基层财会队伍业务素质的提升和人员稳定，确保了各项支农惠农政策的有效落实，受到了社会各方面的好评。基层培训工作呈现出以下特点：各级领导更加重视，组织保障更加有力,教学管理更加严格，逐步向精细化、规范化迈进；培训内容更具针对性，培训方式更加灵活多样，集中培训、分类培训、联合培训、送教下乡等有机结合，培训实效性进一步增强。

　　一、细化管理，严格考核，全面推行“七步工作法”

　　铜川市财政局高度重视财政基层培训工作，将培训经费列入年度财政预算，并在资金上给予倾斜，各级财政分担培训经费，为财政基层培训工作提供了坚强的资金保障，确保了培训工作的顺利开展。

　　按照省函校的培训要求，结合各区县财政基层培训计划上报情况，每年都要确定全市财政基层培训的工作要点，结合要点制订全市财政基层培训工作计划。以铜川市财政局名义发文,年终纳入区县工作考核内容，确保财政基层培训工作的贯彻执行。严格按照省函校推行的农村财会人员财政支农政策培训“七步工作法”，主要是梳理工作程序→建立工作流程图→提出工作要求→形成工作成果，做到“办班有依据、教学有程序、过程有记录、考核有标准”，将培训管理向科学化、规范化和精细化的轨道推进。

　　每年根据《陕西省财政基层培训工作考核评价办法（试行）》有关规定，结合年度全市财政基层培训工作开展情况，对全市财政基层培训工作进行考评，从组织领导、计划实施、经费保障、培训管理、质量控制等五方面进行考评。对评选的先进单位进行通报表彰，并在培训资金上给予奖励补助。这样做的目的是鼓励先进，进一步调动区县办学人员和教学人员的积极性，不忘初心，再接再厉，为财政基层培训工作做出新的更大贡献。

　　二、因地制宜，狠抓落实，财政基层培训成效显著

　　由于基层培训情况千差万别，鼓励各区、县从实际出发，因地制宜开展培训。各区、县结合换届选举，与当地组织部门联合培训,根据乡镇和村组数量较多、地域分布较广的特点，采取以乡镇为单位组织培训班，县财政局对培训内容、培训经费等进行统筹安排，这样既解决了函授站在培训组织上的困难，还大大降低了培训成本。

　　各区、县根据本地的经济状况和自然条件，充分考虑培训对象的岗位需求、文化层次等，因地制宜，合理确定培训方式，做到“四个结合”：一是“集中”与“分散”相结合。按自然居住条件，对平川乡镇比较集中的可以在乡镇集中培训，对交通不便、居住分散的偏远山区人员可分片、就近培训。二是“定点”与“巡回”相结合。对经济文化条件较好或问题比较突出的地方实行定点培训，对条件较差，师资力量薄弱的地方则实行送教下乡。三是“面授”与“自学”相结合。对于重点、难点、热点的问题聘请“专家”进行集中面授，答疑解惑。对于少数居住非常边远或者因特殊原因不能参加面授学习的，采取发放资料、分户自学的方式，待闲暇之时集中进行测试。四是“讲解政策”与“实际操作”相结合。将财政支农政策的讲解与具体项目资金落实和兑付实际操作结合起来。

　　通过这几年广泛深入的培训工作，铜川市广大乡镇财政干部业务水平有了明显提高，村级财务管理更加规范，村民的民主监督意识进一步增强，此项工作也得到了农村百姓的普遍欢迎和一致好评。一是基层财政处在财政支农政策执行的末端环节，基层财政干部政策水平直接关系到国家对“三农”的支持力度及老百姓的切身利益。系统全面的培训，不仅提高了基层财政干部整体素质，也确保了国家各项支农惠农政策得到不折不扣的贯彻落实。二是对农村财会人员财政支农政策的培训，通过宣传政策，规范村级财务管理，提高涉农资金使用效益，推进村务公开和民主理财，促进了农村社会和谐稳定。三是职业道德和廉政教育，有利于加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。四是支农惠农政策的广泛宣传，有利于保障农民物质利益和民主权利，推动农村经济社会全面发展。通过培训不仅宣讲了政策，提升了基层干部的能力水平，也密切了党群干群关系，促进了农村社会的和谐与稳定，让农民群众真正得到实惠，感受到公共财政的阳光，共享发展带来的成果。

　　三、查找不足，与时俱进，力争取得更好成绩

　　铜川市在财政基层培训工作中还存在区、县的重视程度、培训内容、师资力量等方面不平衡问题，今后将从以下四个方面工作认真加以改进和完善，确保财政基层政策培训的全面落实。一是全方位、多层次、分批次地加强对会计基础知识、财务管理知识、法律知识等方面培训力度，以适应农村发展需要；二是强化师资培训，培养专业教师，同时聘请兄弟地市的优秀师资授课，为财政基层培训提供强有力的师资队伍；三是加强培训评价工作，通过在培训班现场发放调查问卷或召开学员座谈会的形式，了解学员对课程安排、培训教材、授课师资以及培训方式的满意程度等进行评价,或通过现场解决问题、讨论交流、书面测试、操作测试等形式，了解学员对所学知识的掌握程度进行评价；四是督促指导区（县）加强支农政策培训管理软件的应用，及时录入培训信息，做到培训工作与培训信息录入工作同步，及时反映培训班全貌；五是加大宣传工作力度，并将信息宣传作为年度考核的一项内容。培训班要从开始、期间、结束全方位进行总结，及时编报培训工作动态，通过媒体让社会各界了解支持支农培训工作。

　　总之，通过几年的努力，铜川市基层培训工作收到了实实在在的效果，在推进社会主义新农村，贯彻落实国家支农惠农政策方面，起到了良好的社会效益。面对新的工作任务，铜川市有信心也有决心做好今后的培训工作，不断深入调研，创新形式，探索更加适合有效的方法，进一步提高工作水平，再创财政基层培训工作新局面。